建立以校为本的教研制度，是促进教师专业发展的必然要求，它将有利于建设教师之间互相关心、互相帮助、互相切磋、互相交流的学校文化，使学校不仅成为学生成长的场所，同时也成为教师成就事业，不断学习和提高的学习型组织。
一、教育管理体制的改革和学校办学自主权的逐步扩大造就校本
计划经济时代，所有的个人、部门、单位都没有个性可言，都是国家这台机器上的零部件，按照预设命令进行运转。教育领域在这种铁板一块的、僵化的管理体制下，不可能有“校本”，因为学校的所有计划、行动都是由上级主管部门框定好了，学校只需循规蹈矩，照章办事。改革开放以来，这种僵化的板块开始松动。1985年，《中共中央关于教育管理体制改革的决定》颁行，中小学校开始了教育管理体制的改革，主要是推行校长负责制，与之相配套的是实行聘任制、岗位责任制和按劳分配制。1999年，第三次全国教育工作会议召开，最能体现国家意志的课程进入改革轨道，传统的国家课程一分为三，即国家课程、地方课程和学校课程三类，其中由学校自主设置的课程即校本课程在中学阶段占到课程总量的16%。由此可见，教育管理体制的不断深化改革使学校办学自主权日益扩大，学校对办学方向、课程设置、教学研究、师资招聘等有了更多的自主权，校本意识在逐渐增强。
二、倡导多样性和开放性、关注个性和差异性的素质教育理念呼唤校本
1999年6月，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。学生创新精神的培养意味着学校教育必须破除统一性，重视差异性，凸现个性，尊重学生的个体生命特色。长期以来，学校作为一个办学个体，只是注重了学校属性和特点的一致性，而忽视了各自学校的不同特点；只强调了办学的统一性，而忽视了办学的特色和学生的个性。作为个体的学校来说，它的历史、内外环境、教师、学生及发展定位与另一所学校是存在差异的，而正是这些差异性构成了学校的特色，各种特色的整合又塑造了一个学校的形象。由此可以看到，学生的主体性、个性发展与学校的主体性、办学特色是密切相关、互为前提的，也就是说，没有学校的主体性或“校本”就没有学生的主体性或“生本”，学校的主体性或“校本”同样也是不存在的。因此，为了实施素质教育理念，学校必须基于自己学校的现实，寻找自身的办学出路和办学特色，探索校本研究之路。
三、新课程改革呼唤建立新型教研方式
在实施新课程的背景下，认真开展教本研究意义重大，影响深远。
首先，是实施新课程的迫切需要。新课程的理论与教师的教学行为之间，还有不同程度的反差，许多教师想变革教学行为，但由于把握不准或理解不深，教学行为的变革往往呈现出形式化、表层化的特点，反映在教学效率依然低下，教学中的无效或低效劳动依然存在，其主要原因还是缺乏实事求是的研究，如果教师能从教学实践中不断地发现问题、研究问题，并着力在解决问题，那么，新课程的实施不仅能有效的解决好新课程理念的衰减和走样的问题，而且能不断的创新。
其次，是学校可持续发展的需要。发展教育要靠发展学校来实现，而发展学校主要是靠发展教师来实现，发展教师不能只是发展个别的、少数的教师，而要发展整个教师群体。校本研究的普遍性、实践性、生成性的特征将给教师群体的发展构建自我提升的在线平台。教师的专业发展一靠学习、二靠实践。校本教研正是教师学习和实践相结合的有效活动形式。因为校本教研所要解决的问题，正是教师自身发展的问题。
教学即研究，一旦教师树立了这样的理念，那么他的一切教学活动都是在研究中发生，在研究中开展，有效的研究活动，必然是带来观念的改革。新理念的吸收和教学行为的变革是理论、经验和实际工作能力的同步成长。这样的过程，是教师终身学习的过程，具有内驱性、主动性。所以校本教研是教师专业化发展的必由之路。
再次是提高教学效率，提高教学质量的需要。提高教学质量必须靠提高教学效率。校本教研是以课堂为中心的教学研究，其直接目的是提高课堂教学效率。研究的问题来自课堂，研究的行为发生在课堂，研究的结果也必须落实在课堂，这样的教学研究效率，服务于学生的发展，作用于学生学习质量的提高。
总之，以校为本的教学研究，将使学校具备研究的职能和能力，形成自我发展、自我创新的内在机制，它将作为一种新的学校文化，使学校成为真正意义上的学习化组织。
四、校本教研是校本的最重要的体现，是整合校本管理、校本培训、校本课程等活动的纽带
“教学是学校的中心工作”这一教育规律决定了校本教研的地位和作用。对校本颇有研究的华东师范大学郑金洲博士认为，校本主要落实、体现在四个方面：校本研究、校本培训、校本课程和校本管理。其中，校本研究按照他的定义，就是直指学校问题，将学校实践活动与研究活动密切结合在一起，大力倡导学校教师参与研究。对四者的关系，他认为校本研究是起点，校本培训是中介，校本课程开发是落脚点，校本管理则贯穿渗透在它们中间，起着组织、协调的作用。由此可见，基于学校教育教学问题的研究即校本教研是开展校本活动的起点和基础，是整合校本培训、校本管理和校本课程的中心和纽带。没有校本教研，就谈不上校本培训、校本管理和校本课程。
目前，一些学校正在开展校本管理、校本培训或校本课程的开发活动，但基本上是各自为政，缺乏系统性和统整性，出现了认识混乱、校本无序的现象，非常不利于学校的教育教学工作的深入开展。广州市天河区教育局教研室针对上述状况提出校本教研的理念并在试点学校开展相关试验活动。试点学校在教研室的积极指导下，端正认识，谋求以校本教研为中心，将校本管理、校本培训、校本课程与校本教研进行整合，确立了校本教研在学校校本活动中的重要地位。
五、校本教研，对学校而言，是创办学校特色的重要支撑
创办学校特色是学校生存与发展的需要，也是时代的呼唤，已成为当代中小学的办学方向与追求。创办学校特色需要特定的条件，包括校长的风格、学生的需要、教师的特长、科研的支撑、学校的底蕴和社区的环境等。其中，科研的支撑、“科研兴校”已成为学校的共识，而且越来越为广大校长和教师重视。但如何走出一条立足学校、促进学校自身可持续发展的科研路子是许多学校尚不能解决的问题。而“为了学校、基于学校、在学校中”的校本教研正是广大学校创办特色的一条可探索的道路。在以课题研究为核心的校本教研中，学校可以通过与科研部门合作、校长与专家对话、教师与研究人员交流，确定学校的发展方向，提升学校的办学理念，培养教师的科研素养和创造力，促进学生的多元发展，逐渐形成学校的办学特色。
六、校本教研是教研室适应新时期学校发展要求的必然选择
长期以来，承担着教学研究、教学指导和教学质量管理等传统职能的教研室在推进教育教学改革、优化课堂教学、学科组建设、教师培养及大面积提高教学质量等方面做了大量工作，也深受学校和老师的欢迎和尊敬。
但是，在倡导办学个性、主体性的今天，传统的区域性、集中式教研或面上教研已经不能完全满足学校和教师的发展需求了。必须反思的是，传统的教研室工作思路和工作模式基本上是室本位或学科本位，而不是学校本位，忙忙碌碌恰似蜻蜓点水的到校听课调研更多地是为了采集学科的“花蜜”而后加以酿造或传播（当然，这也是一种研究方式），而不是更多地考虑学校和教师的发展需要；教研员在教研活动中是主角，而教师则充当教研员的“配角”，配合参与一些教改活动。
在学校发展初期，这种用力均衡、以学科为本位的教研模式发挥了较大的作用。但随着学校的不断发展和对办学个性追求的日益强烈，它已经显现出弊端：一是以教研室为主体，学校被动配合；二是走马观花，不能为学校解决实际问题；三是教研布局单一，缺少点面结合，不能对学校的教学及发展产生持久的拉力，也不能在学校间形成一种架构合理的张力，也即不能持续有效地开展。现在是要对这种教研理念、教研模式进行改革的时候了！首先必须要确立学校在教学研究中的主体地位，而承担教学研究、教学指导、教学质量管理职能的教研室必须积极主动地走向校本教研、研究校本教研、宣传校本教研，同时要在学校开展的校本教研中发挥有效的作用。
教研室积极开展和参与校本教研，将有利于教研室在新时期实现以下三大转变：
1. 教研员将从经验型转向科研型
传统的教研模式缺乏科研含量，往往只停留在经验型的教学指导或者某种既成教育教学理论的推广等，没有创新可言。具有科研性质的校本教研是时代精神的产物，其理论和实践都是一片处女地，特别有待学校一线教师和广大教研员去开拓。在这种开拓的过程中，教师会从教书匠转变为教育家，教研员也将不断超越自我，实现从经验型向科研型的转变。
2. 微观的课堂教学研究转向中观的学科课程研究和宏观的学校办学特色研究
随着素质教育的深入推进，课程改革成为核心问题与关键环节，也成为教研部门和学校的中心工作。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“在教育行政部门的领导下，各中小学教研机构要把基础教育课程改革工作作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革。”国家新一轮基础教育课程改革的启动要求教研室不仅要研究教材教法，而且要关注和参与地方或学校课程、教材的开发与建设，以及学校课程体系的建设，教研员的视野与思维也要从微观的教学细节与问题的分析转向中观的学科课程、教材的建构与开发，具体包括指导学校实施新课程计划、培训教师、开发地方课程、指导学校开发校本课程、课程管理等，并且将进一步拓展到对学校宏观办学特色的构思与经营。而开展以校本课程、校本培训为核心内容的校本教研，将有助于增强教研室的服务意识，拓展教研室的服务空间，积极主动介入上述中观及宏观的问题研究，与校长和教师进行深层次的对话，一起对学校现状进行分析诊断，共同制订立足学校实际、发挥学校资源优势、富有校本特色的中长期教科研计划，从而实现从微观课堂教学问题研究到中观学科课程研究及学校宏观办学特色研究的转变。
3. 从单一大集中教研转向校本教研与集中教研相结合的教研模式
开展校本教研并不否定传统的集中教研，二者相互补充、相得益彰。集中教研的对象是全区的学校和教师，解决的是一些面上具有普遍性和基础性的问题，它在新教师培训、教学常规指导、示范观摩和经验交流等方面发挥着重要作用。而校本教研则立足每一所学校实际，解决的是某一学校比较具有个性或特殊性的问题，它在开发校本课程，有针对性地培养教师和办学特色等方面有着重要作用。开展校本教研将有利于完善和补充传统教研模式，构建校本教研与集中教研相结合的教研模式。
那么，如何实施以校为本的教研？专家认为，以校为本的研究，要充分发挥教师个人、教师集体和教学专业人员的作用。教师要养成学习与反思的习惯，增强研究意识，以研究者的眼光审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题，把日常教学工作与教学研究融为一体。以校为本的教研，在重视教师个人学习和反思的同时，特别强调教师集体的作用，强调教师之间的专业切磋、协调与合作，互相学习，彼此支持，共同分享经验。学校要形成对话机制，为教师之间进行信息交流、经验分享和专题讨论提供平台，倡导科学精神和实事求是的态度，营造求真、务实、严谨的教研氛围。
以校为本的教研，还应有专业研究人员的参与，学校要积极主动地争取他们的支持与指导。专业研究人员要以高度的责任心和满腔热情，积极主动地参与以校为本的教学研究制度的建设，努力发挥专业引领的作用，为学校和教师提供切实有效的帮助，并虚心向教师学习，在改革的实践中不断地提高自己。
参与研究的专家们认为，建立以校为本的教研制度，校长是第一责任人，是学校教学研究的身体力行者。校长要真正确立科研兴校的办学理念，将主要精力用于教学研究和教学管理，为教师参加教研和培训提供条件支持；要建立融汇校内外教学研究资源，直接服务于教师发展的、开放的学校教研网络；要建立教研激励机制，定期奖励教学研究成果；要给教师以人文关怀，尊重和保护教师的专业自主，为教师的教学研究和教学改革排忧解难；要为教师、教研人员和研究者获得经常性的沟通和联系创造良好的环境条件，使教师的困惑能及时得到解决，教师的经验能及时得到关注和分享。通过以校为本的教研制度，促进学校的发展，促进教师的发展，努力把学校建设成为学习化组织。
七、校本教研是教师专业发展的必经之路
基础教育课程改革，将我国百万教师的专业发展问题提到了前所未有的高度，教师的培训、学习，显得比以往任何时候都更加重要。如何把学校构成一个学习型的组织，建立以校为本的教研制度，一项十分紧迫的任务摆在每一位教育工作者面前。
目前，实验区教师普遍感到缺乏专业指导，随着实验范围的扩大，教师培训量大面广，而且后续培训更为关键，任务更加突出，仅靠专家的指导是远远不够的，送教师外出学习，人力、财力都有困难，这些矛盾随着时间的推移将更加凸现出来。
如何解决这个问题？专家认为，需尽快建立以校为本的教学研究机制，探索一条新的教师专业发展之路。
1. 更加灵活方便自主的终身教育，将把成才的道路铺到每个人脚下
许多教育工作者都有这样的体会：一名教师只有经常地进行科学研究，才能从平凡的、司空见惯的事物中看出新的方向、新的特征、新的细节。这既是教师形成创造性劳动态度的重要条件，也是教师工作兴趣、灵感的源泉。如果教师看不到教育现象的蓬勃生命力，感觉不到自己是教育现象的创造者，那么，怠惰、消极、漠不关心的现象就会蔓延开来。教师就会在教学工作中缺乏热情，因循守旧，消极应付。
课改成败，系于教师。此次新课程实验，不仅仅是验证课程标准和教材，更重要的是转变教师的教育观念，锻造一支符合素质教育要求的教师队伍。因此，整个实验过程不是教师按照专家设计的图纸进行施工的过程，而是一个开放的、民主的、科学的探索过程，教学方式、学习方式到底怎么改，没有现成的答案，要靠广大教师在实践中摸索解决。
现代教师所面临的挑战，不但具有高度的不可预测性与复杂性，而且越来越找不到一套放之四海而皆准的应变办法。因此，教师只有随时对自己的工作及专业能力的发展进行评估，树立终身学习的意识，保持开放的心态，把学校视为自己学习的场所，在实践中学习，不断对自己的教育教学进行研究、反思，对自己的知识与经验进行重组，才能不断适应新的变革。这是身为教师者工作、生存和发展的需要，同时也是学校生存和发展的需要。
2. 现代学校应该是一个名副其实的学习型组织
有专家认为，所谓学习型组织，就是充分发挥每个员工的创造能力，努力形成一种弥漫于群体与组织中的学习气氛，凭借着学习和个体价值的实现，组织绩效可以大幅度提高。把学校构成一个学习型的组织，这是学校现代化的一个重要标志。
我们已经进入了一个终身学习的时代，在现代社会中，对于一个人来说，学习是生活、学习是工作、学习是一种责任，学习是人生命的重要组成部分，必须养成时时、事事、处处学习的习惯。“只有学习精彩，生命才会精彩；只有学习成功，生命才会成功。”教育部基础教育司有关负责人指出，任何一项改革，都不可能事先把教师培训好了整装待发，教师的成长是与改革的深化和发展联系在一切的，教师在改革的过程中不断地发现问题，解决问题，更新教育观念，变革教学方式，改善教学行为，实现专业水平的提高。课程改革的实践表明，以校为本的教师培训最为有效.
在我国，以校为本的教师培训有着十分重要的价值和推广前景。所谓“以校为本”的教师培训，就是专家、理论工作者、教研员等以先进的教育理论为指导，对教师的教学进行诊断与评价，研究与分析，在此基础上所实施的培训。这种培训是教师培训的主要方式，不能把眼光总盯在外出学习，应当积极提倡——学校即研究中心，教室即研究室，教师即研究者。要充分利用本地资源，发挥学校教师集体的智慧，提高培训的质量和效益，实现培训资源共享；要加强教师与教师、学校与学校之间的沟通与合作，并形成长期有效的机制。只有这样，才能使学校具备研究的职能和能力，形成自我发展、自我提升、自我创新的内在机制，成为真正意义上的学习化组织。
3. 让参与式培训在教师中掀起“头脑风暴”
课程的最终实施者是教师，学校发展的动力是教师，教师观念的转变是一个长期艰苦的过程，不可能一蹴而就。正如一位校长所言，通识培训把表层的土刨了一下，下面的土还非常坚硬，根深蒂固的东西要打破，是要下一番功夫的。要把新的理念转变为教师的教学行为，需要教师积极主动地参与。
为此，积极探索“参与?分享”式等双方积极互动的培训模式，以全新的理念和模式对教师进行全员培训、全程培训，显得至关重要。
传统的培训，形式上大多是讲座辅导，内容基本是从理论到理论，但教师最渴望的是如何将理论落实到实践之中。如今，在广大实验区，一种新型的培训模式正在形成，“自下而上”的培训、“互动式”培训、“参与式”培训、“实战式”培训受到教师们的热烈欢迎，“自主、合作、探究”成为教师培训的主旋律。内蒙古乌海市海勃湾区开展课堂研讨、即席指导，将培训地点设在课堂，一边教学，一边研讨。培训者先亲自上课，然后结合实践讲理论，一会儿给教师讲，一会儿给学生讲，将新课程的理念通过课堂直观地表现出来。还有的请教师先讲，针对课堂教学中出现的问题，培训者走上讲台，组织教学，进行即席指导，引导教师讨论，整个课堂变成一个学习与交流的场所。
在这里，没有传统意义上的“教师”和“学员”，大家都是平等的参与者，教师不再把自己当作被动的受训者，而是积极主动地参与研讨。讲座学习也发生了实质性的变化，不再单纯讲理论，而是分析案例，在案例中让教师潜移默化地接受理论。这种全新的培训，构建了一种新的学校文化，为教育管理者与教师搭建了平等对话、交流的平台，使教师们受到空前的锻炼和提高，教育观念发生了根本的变化。
还有的实验区选择适合互动、合作式学习活动的场所，营造宽松的学习氛围，引导培训者在活动中交流、反思，实现自我提高。大课堂变成了五六个小组，每个小组6个人，桌上摆放着彩色笔、大白纸、胶带和剪刀。每个人都将自己对新课程的理解和困惑拿出来，在相互追问中找到解决问题的答案。这种培训方式，在教师中掀起“头脑风暴”，教师们亲身感受到“参与式培训”的神奇魅力。
4. 建立“以校为本”的教研机制
研究表明，教师真正的成长不在于岗前培训，也不在于过程中的脱产培训，教师能力的显著提高是在教学实践中。新的教育思想，必然在教育教学改革的实践中产生；新的教育观念，也只有在教育教学实验的探索之中逐步确立。
当前，国内外教育改革普遍认同的两个观点是：（1）教师事关重大；（2）改革最终发生在课堂上。我国众多优秀教师的成长无一例外地显示，在“课堂拼搏”中“学会教学”，是他们获得发展的重要历程。
由此可见，促进教师的专业发展，把教师的教学实践与研究、在职培训融为一体，使它成为促进教师专业持续发展、能力不断提升的过程。建立“以校为本”的教研机制，这是一个亟待深入研究的问题。
目前，一些学校以课程改革为中心的教研活动相当薄弱。多年来，教师参加教研活动有很强的依赖性，亟待建立自下而上的、以校为本的教研制度。学校是课程实施的最基本的单位，教师是课程实施的最重要的队伍，以校为本的教研制度的建立，将对课程改革的深入发展起到推动作用。
教育部基础教育司有关负责人指出，学校是建立以校为本教研制度的主体，校长是第一责任人，校长要成为校本教研制度的组织者与领导者。
当前，教师的在职教育形式多样，一般是短期课程、单元式研究、教学观摩和研讨等。不可否认它们的作用，但所有这些都要面对理论到实践的转换问题。实际上，大部分教师在这类培训后都很难把所学到的知识和技能运用到日常课堂上，在理论与实践的转换上，有一个很难逾越的鸿沟。这种困惑长期以来困扰着教师。但教师普遍认为“教师之间的广泛交流是提高教学能力最有效的方式”。一项研究发现，教师在培训时，如参与校内同事间的互助指导，有75%的人能在课堂上有效应用所学的内容，否则只有15%的人能有同样的表现。
目前，一些国家和地区正在推广这一方法，但同时也发现了不足，即有了同事间的互助与横向支援，但缺少了纵向引领，尤其在当前教育大变革的时期，如果没有先进的教育理论的引导，会在同一水平上重复。由此他们提出，研训一体，管训结合，更有利于教师的成长。专家、优秀教师和自己一起备课的方式最受欢迎，收获最大。教师认为：“理论是我们最缺乏的。”教研员说：“指导教学要避免盲目性，看来补上课程理论这一课迫在眉睫。”教育家提醒：“要引导教师学会理性地思考教学问题，不要小看理性思维。”
学校成功的内在机制，在于建立一个高水平的教学研究集体，确切地说，就是教师通力合作形成的支持教与学的氛围，有了这样的氛围，才能形成改革的力量。以往更多地关注教师的自治和个人发展，如今，在新课程背景下，应当强调同伴互助和合作，教师之间建立积极的伙伴关系，建立一种新的促进教师合作、发展的学校文化，形成宽松的环境和开放的氛围，加强教师之间以及在课程实施等教学活动中的交流与对话、沟通、协调与合作，共同分享经验与成功。
教师要增强研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，不断提高研究和解决教学实际问题的能力，提高课程开发和建设的能力，使日常教学工作和教学研究、教师专业成长融为一体，形成在研究状态下工作的职业生活方式。
应当在教师集体中形成一种研究的氛围，帮助每一位教师制订专业发展计划，进行个案研究，促进教师不断反思，使课程改革与教师的专业发展结合起来。教师要根据课程改革的目标，结合学校和个人的实际情况，选择和确立研究课题。结合日常教学活动，围绕某一典型案例或教学细节，用新课程的理念和观点进行剖析，这样，教研就不再是简单的备课，而是研究问题，这应当成为教研活动的新亮点。
教师如何成为具有自觉改进意识与自我提高能力的专业人员？专家认为，当前，最需要做的是反思教学与行动研究，反思不是一般意义上的“回顾”，而是思考、反省、探索和解决教育教学过程中存在的问题，它具有研究的性质。在这个过程中，教师由单纯的教学者成长为研究型、专家型的教师，由“传道、授业、解惑”者变为“学习型”教师。
行动研究，是立足于教学的研究，是教师通过自己的教育教学实践所进行的研究，其特点可概括为“教师在教育教学中，通过教育教学，为了教育教学”的研究，这种研究是从问题出发，从教师的需求出发，这种研究并非在教学之外另外抽出时间来做研究，而是留心教学中出现的问题并设法解决，解决的过程就是教学研究的过程。那么，什么样的问题值得去研究？应当从问题到课题，自下而上形成课题。教师一个人解决不了而且短期内解决不了的，以课题为龙头组织起学校的研究团队，进行集体攻关。
教师的研究能力，首先表现在对自己的教育实践和周围发生的教育现象进行反思，善于从中发现问题，从而改进自己的工作并形成理性认识。一套好的课程方案，只是一个平面的蓝图，只有落实到课堂教学中，才能变成鲜活的、富有生机与活力的课程。因此，教师将先进的教育理念变为教学行为，将所学到的专业知识与技能运用于教学之中，改善教学，从而促进学生的发展。这就是研究的成果，是最重要的成果，最有价值的成果。
5. 建立与新课程相适应的教学管理制度
为保证新课程的顺利实施，应当探索一种新的教学管理制度，一句话，建立一种新的教学秩序。以往为什么会出现“穿新鞋走老路”的现象，原因是教学管理模式未改变。
那么，什么样的教学管理有助于激发教师的主体性、积极性、创造性？答案只有一个——赋予自主权。因此，要建立教学管理新机制，赋予教师自主权，激发教师的主体性、创造性。教师在教育过程中，需要有很大的自主性，不应该受拘束与模仿他人或服从他人，教师应该有机会在工作中发挥自己的主见，做出自己的决定。
教育部基础教育司副司长朱慕菊指出，要建立以校为本的促进教师专业发展的机制，创造有利于教师研究的氛围，使教师有机会对改革中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励思维的独立性与创造性，加深教师对改革目标的理解。在这个过程中，教师是作为研究者、作为主人来参与的，带着疑问与困惑，进行理性的思考，而不是被动地接受，不应该以任何形式、任何权威来压制教师个人的专业见解。教师是在由社会发展所牵动的教育改革当中，通过批判性的反思，做出新的选择。在这个意义上说，这样一个动态的过程，必须是以校为本的，对教师来讲，这是一个不断成长发展的过程。在这个过程中，教师与教师、教师与管理者之间的沟通、交流、对话，显得尤为重要。在教育变革的过程中，教师承担了巨大的心理压力，对教师应当给予帮助，给予宽松的环境。
关于制度建设，专家认为，首先是理论学习制度，专家提醒：“要引导教师学会理性地思考教学问题，不要小看理论思维。”理论的指导是促进教师专业提高的有效保证，这种理论学习，更加指向实践中发生的真实问题。其次是建立对话交流制度，进行信息的交换、经验的共享、深度会谈、专题研讨。三是建立课题研究制度，形成浓厚的学术研究氛围。
如何从制度上保证研究，许多实验区都进行了有益的探索。福建南安市建立了新课程研讨制度，确定每周六为“新课程教研日”，开展形式新颖、实效性强的教学研讨活动，以学区、校为单位总结、交流、反思本周教学情况，思考、研讨下周教学内容。如集体备课、教学研讨、教学观摩、说课、评课、教学反思与交流、案例分析、问题会诊、教师与专家对话、专题研讨、教育沙龙等。在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与摸索中找到解决问题的途径。南安市还建立了局机关干部、市级教研员与学区、片挂钩制度，设立“校长课改讲坛”、“教育改革创新论坛”，要求教师每周做一次教后记、提供一个典型个案、上一节研讨课、建立学生成长档案记录、提供一个研究的问题等，举办教学开放周、学科教学观摩研讨。同时，规定教师参加教研活动计入继续教育学时，教研工作作为新课程实验评估的主要条件之一，通过这些制度保障，使教学研讨活动扎扎实实地开展起来。
武汉市武昌实验区通过“主题月”活动，抓住共性问题，进行全员学习，针对“课堂教学与学习方式的变革”、“课堂教学与教师教学行为的转变”等主题，开展群众性的说课、评课、议课，通过“我讲我的故事”，教师们把自己在变革过程中的体会、感悟、思考、变化以讲故事的形式现身说法。
课程改革是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，还应当协调好教育系统各职能部门的关系，整合各方面的力量，为课程改革提供条件和保障。同时要争取各级教研机构和教师培训部门的支持与指导，加强与院校、科研机构的联系与合作。
【新闻背景】
根据基础教育课程改革的整体规划，国家基础教育课程改革实验工作于2001年秋季在全国38个地区开始。2002年秋季，新课程开始在省级实验区进行实验，全国大多数地（市）级都有一个县（区、市）作为各省的省级实验区。省级实验区将覆盖530余个县（区、市）级单位，参加实验学生达870万人，约占同年级学生总数的18～20%。由此，新课程进入由点向面过渡的关键阶段。2003年秋季，实验规模将进一步扩大，在全国范围内，起始年级使用新课程的学生数将达到同年级学生的35%左右。届时，将有更多的教师投身于新课程实验之中。